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《中國冰雪旅游發(fā)展報告(2018)》

發(fā)布日期:2019-01-04 點擊數(shù):329
《中國冰雪旅游發(fā)展報告(2018)》
2018年12月23日,第三屆吉林冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會暨第二十二屆長春冰雪旅游節(jié)開幕式在吉林省長春市召開。開幕式上, 中國旅游研究院發(fā)布了《中國冰雪旅游發(fā)展報告(2018)》,報告系統(tǒng)總結了2017-2018冰雪季(2017年11月-2018年3月)我國冰雪旅游發(fā)展的重要特征,分析了當前我國冰雪旅游面臨的問題和未來的戰(zhàn)略方向,核心觀點如下:
一、2017-2018年冰雪季在中國冰雪旅游發(fā)展史上具有重要戰(zhàn)略意義
習近平總書記指出,“大力發(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟”,推動冰雪旅游向冰雪經(jīng)濟綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,“冰天雪地也是金山銀山”指示精神得到深入貫徹落實,成為新時代冰雪旅游發(fā)展的行動綱領和科學指南。冬季奧運會進入中國時間,全國參與冰雪活動的熱情空前高漲,冰雪旅游進入了爆發(fā)式增長的黃金時代。這一季,全國冰雪旅游發(fā)展實現(xiàn)從政策提出到項目落地實施的關鍵一年,冰雪旅游消費和投資帶動地方經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
二、冰雪旅游正在成為踐行2022年北京冬奧會莊嚴承諾的旅游擔當
在大眾旅游新時代,冰雪已不再是冷資源,冰雪資源已經(jīng)成為滿足老百姓日益增長美好生活需要的熱資源,冰雪旅游成為老百姓主動追求的一種時尚生活方式。特別是2015年北京獲得2022冬奧會舉辦權后,我國已從冰雪旅游資源大國轉(zhuǎn)變?yōu)楸┞糜谓?jīng)濟大國,據(jù)測算,2017-2018冰雪季我國冰雪旅游人數(shù)達到1.97億人次,冰雪旅游收入約合3300億元,分別比2016-2017冰雪季增長16%、22%,我國冰雪旅游進入爆發(fā)式增長的黃金時代。2017-2018冰雪季我國冰雪旅游人均消費1675元,2017年我國國內(nèi)旅游人均消費914元,冰雪旅游是國內(nèi)旅游人均消費的1.83倍,冰雪旅游人均停留2.8天,停留天數(shù)比2016-2017冰雪季略有增加,冰雪旅游成為高品質(zhì)的旅游體驗方式。預計到2021-2022冰雪季,我國冰雪旅游人數(shù)將達到3.4億人次,冰雪旅游收入將達到6800億元,“三億人參與冰雪運動”目標將超額完成,冰雪旅游正在成為踐行2022年北京冬奧會莊嚴承諾的旅游擔當。
三、冰雪旅游正在成為國家鄉(xiāng)村振興和地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手
我國處于大眾冰雪旅游的初級階段,以滑雪旅游為例,2017年我國滑雪人次僅為1750萬人次,滑雪滲透率不及1%,存在較大的提升空間。隨著冰雪旅游文化興起、冰雪產(chǎn)品和基礎設施等供給短板補齊,我國冰雪旅游市場巨大,將帶動冰雪特色小鎮(zhèn)、冰雪文創(chuàng)、冰雪運動、冰雪制造、冰雪度假地產(chǎn)、冰雪會展等相關產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達到2.92萬億元,冰雪旅游具有巨大的投資前景。2017-2018年是我國冰雪旅游項目的立項高峰期和建設啟動期,預計2020年-2022年冰雪旅游項目將進入大規(guī)模營業(yè)期,據(jù)不完全統(tǒng)計,2017-2018年我國冰雪旅游項目投資規(guī)模達到5400億元,冰雪旅游投資領域涉及冰雪旅游產(chǎn)品和基礎設施兩類,冰雪旅游產(chǎn)品涵蓋了冰雪小鎮(zhèn)、冰雪商貿(mào)綜合體、冰雪景區(qū)、滑雪旅游度假區(qū)、冰雪文旅產(chǎn)品(冰雪演藝、旅游創(chuàng)意商品)、冰雪裝備、冰雪餐飲、冰雪住宿等項目,由于很多冰雪資源豐富的地區(qū)基礎設施相對薄弱,國家和地方加大了機場、道路等基礎設施投資,冰雪旅游投資成為國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和東北、西北、華北等地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。
四、冰雪旅游成為冬季旅游和冰雪經(jīng)濟的雙核心產(chǎn)業(yè)
對我國大部分地區(qū)來說,冬季曾經(jīng)是四季旅游市場中的淡季,隨著2022冬奧會進入中國時間和冰雪文化氛圍的興起,以冰雪旅游為核心的冬季旅游正在迎來新的高潮。2018年11月,文化和旅游部辦公廳發(fā)布《關于做好冬季旅游產(chǎn)品供給工作的通知》,推出系列冬季旅游產(chǎn)品,滿足游客需求,冰雪旅游熱帶動了溫泉旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、體育旅游、康養(yǎng)旅游、避寒旅游等冬季旅游的新發(fā)展。在大眾冰雪旅游的帶動下,冰雪經(jīng)濟已形成以冰雪旅游為核心、冰雪運動為基礎、冰雪文創(chuàng)為引領、冰雪制造為支撐、冰雪康養(yǎng)為特色、冰雪度假地產(chǎn)為補充的“1+5”冰雪產(chǎn)業(yè)體系,冰雪旅游也成為冬季旅游和冰雪經(jīng)濟的雙核心產(chǎn)業(yè)。吉林、黑龍江、遼寧、北京等地區(qū)通過冰雪旅游政策創(chuàng)新引領冬季旅游和冰雪經(jīng)濟高速成長。北京市以財政資金補貼形式推動冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2018年安排資金3億元,同比2017年增長60%,重點用于推動群眾冰雪運動普及、提升競技冰雪運動實力、支持冰雪場地建設等。黑龍江省推出了史上力度最大的旅游市場整治舉措,全面推進優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展。吉林省推出了冰雪令等政策創(chuàng)新,涉及土地政策、扶持政策、獎勵政策、惠民政策等7項舉措,從供給和需求兩端推動冰雪旅游大發(fā)展。
五、文化和旅游融合為冰雪旅游發(fā)展提供新動能,冰雪旅游產(chǎn)品不斷豐富
通過對冬季旅游者的出游動機調(diào)查顯示,冰天雪地的壯美景色、濃郁的本地民俗風情都是冰雪旅游的重要吸引物。旅游者對于冰雪運動、賞雪活動、主題節(jié)慶、娛雪等具有顯著偏好,此外,旅游者對當?shù)靥厣拿朗?、民俗、文藝、生活體驗也有強烈的需求,同時體驗冰雪項目和民俗活動的游客比例達到64%,冰雪+溫泉、冰雪+美食+民俗等成為深受老百姓追捧的冰雪套餐,同時目的地的音樂會、實景演出、博物館、圖書館、民俗館等為游客提供了市民般的優(yōu)質(zhì)生活體驗。在文化和旅游融合帶動下,冰雕藝術品、雪雕、狗拉雪雕、冰湖捕魚、冰滑梯、冰雪美食節(jié)、冰雪旅游專列等冰雪旅游產(chǎn)品層出不窮。
六、未來中國冰雪旅游要堅持高質(zhì)量發(fā)展方向
在看到冰雪旅游發(fā)展成績的同時,我們也注意到我國冰雪旅游發(fā)展存在一些瓶頸,冰雪旅游頂層設計不夠完善,冰雪旅游系列規(guī)劃缺位現(xiàn)象突出;冰雪旅游淡旺季顯著,產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新性不足;冰雪旅游目的地基礎設施落后,旅游服務質(zhì)量亟待提高,具有品牌影響力的產(chǎn)品較少,導致冰雪出行的游客扎推現(xiàn)象明顯。未來,要積極創(chuàng)新體制機制,提升政府管理效率和市場活力;堅持品牌營銷,抓住國內(nèi)和國外兩個市場,創(chuàng)建中國冰雪旅游總品牌和地方子品牌,創(chuàng)新旅游營銷渠道和方式;從冰雪旅游標準化、規(guī)范化和人才扶持突破,大力完善公共服務體系;搭建國際交流合作平臺,增強我國冰雪旅游國際競爭力。
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